Органы опеки и попечительства в рф

Органы опеки и попечительства официальный сайт

Органы опеки и попечительства в рф

Все сферы жизнедеятельности человека контролирует определенный надзорный орган, который регламентирует свою деятельность в соответствии с законодательными актами. Стороной не обошли и социальную сферу гражданина.

Во всех цивилизованных странах существует целый отдел, который занимается защитной несовершеннолетних детей и граждан, которые в силу своей недееспособности или пожилого возраста не могут самостоятельно представлять свои интересы и отстаивать свои права. Их вопросами и занимаются органы опеки.

Органами опеки и попечительства являются – отделы, в чьи функции и обязанности входит помогать, защищать, представлять интересы и права представителей такого слоя общества, которые самостоятельно е могут это сделать в силу разных причин и жизненных обстоятельств.

В основном они работают с категорией граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации многодетные семьи, неблагополучные семьи, в которых родители злоупотребляют распитием алкогольных напитков, и условия для проживания несовершеннолетних отсутствуют или не соответствуют, граждан пожилого возраста инвалидов и других.

Опека и попечительство – два слова, которые грубо говоря, наводят ужас на человека, который их услышал впервые. Многие думают, что отдела опеки только и занимается, что забирает несовершеннолетних детей из семей, определяет их в детский дом и лишает родителей всех прав на родное чадо. Это ошибочное и неправильно представление о работе сотрудников.

В данной статье мы рассмотрим, какие функции выполняет отдел опеки, какими полномочиями наделены, а также кому подчиняется данный отдел и где можно получить более подробную информацию о графике работы и адресах местонахождения.

Любой государственный надзорный орган имеет свою нормативную законодательную базу, которая четко регламентирует его деятельность и определяет функциональные обязанности и полномочия. Социальная опека и попечительство – не исключение.

В своей работе сотрудники руководствуются, как международными нормативно-правовыми документами, так Федеральными, областными и местными правовыми актами. Опирается опека и попечительство на Гражданский кодекс РФ (ГК РФ). Также в обязательном порядке на уровне местного самоуправления разработано и утверждено положение об органе опеки и попечительства.

Основной и главный нормативно-правовой документ, который регламентирует всю деятельно и которым должны руководствоваться в первую очередь служители управлений социальной защиты – это 48 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от апреля 2008 года.

В Российской Федерации ГК РФ регулирует гражданские права каждого человека, который является гражданином России. Работая по направлению защиты прав и интересов населения, опека и попечительство опираются в данном направлении на гражданское право.

Кроме Гражданского кодекса РФ, также опираются на главный закон Конституцию, Семейный кодекс РФ, а также краевые и областные, районные Постановления в сфере социальной политики и защиты населения, которые конкретизируют и адаптируются к социальным условиям каждой местности, но не противоречат Федеральным нормативно-правовым документам.

Что касается направления деятельности по работе защиты несовершеннолетних лиц, уточним, что несовершеннолетними считаются лица, не достигшие 18 лет на территории России и стран СНГ.

Какие международные документы наряду с федеральными и местными, также принимают во внимание? Всеми известная Конвенция ООН о правах, которая была принята после окончания Второй мировой войны, в которой закреплены права детей и обязанности родителей.

Задачи и функции ООП

Если мы возьмем и изучим законодательную базу органов опеки и попечительства, то мы развеем о том, что их основная функция разлучать детей и родителей, определяя их в детские дома и лишая прав. На сегодняшний день функционал данной структуры расширен.

Сначала определим понятие, что такое функция социальной опеки и попечительства. Функция с данной точки зрения – это действия, которые могут совершать сотрудники, специалисты, работающие в органах опеки и попечительства.

Давайте, более подробно рассмотрим с вами функции ООП:

  • Взаимодействие с органами внутренних дел (отделом по работе с несовершеннолетними) для выявления детей, которые относятся к категории социальных сирот.
  • Определять в приемные семье детей из детского дома, а также помогать и контролировать процесс усыновления ребенка из детского дома.
  • Защищать права и интересы сирот, которые остались без попечения родителей.
  • Обеспечивать детей – сирот жильем;
  • Выступать представителями несовершеннолетних сирот на судебных заседаниях.

Внимание! Задачи органов опеки и попечительства более подробно перечислены лишь частично, более полный перечень их функций вы найдете в законодательных документах.

Департамент отдела ООП помимо основных функций решает немаловажные задачи:

  1. В первую очередь одна из основных задач, которая связана с судьбой сирот взятых под опеку – это контроль того, как опекуны, приемные родители выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. Обеспечивают ли всем необходимым, дают ли должное возрасту образование. Также проверяют жилищные условия.
  2. Вторая задач, своевременно выявлять угрозу для взятых под опеку недееспособных пожилых людей и детей. Если выявлена угроза жизни или здоровью опекаемых, то сотрудники незамедлительно принимают меры.
  3. Третья задача, защищать интересы и права своих подопечных, чтобы их права никто не ущемлял и не нарушал. Особое внимание уделяют лицам, которые имеют ограниченные возможности здоровья или полностью либо частично не дееспособны.
  4. Четвертая задача, опека и попечительство отслеживают передвижение взятых под опекунство детей и взрослых. В случае переезда, смены жительства в другой район, другу область или в другой субъект РФ, то сотрудники должны будут передать личное в департамент социальной политики и защиты населения по новому месту жительства человека.
  5. Пятая задача, на содержание каждого подопечного положена определенная государственная выплата. Так вот в обязанности сотрудников входит собирать и проверять все необходимые документы для начисления, а также и отчетные финансовые материалы.
  6. Также департамент ООП обязан вести учет жилого имущества детей – сирот, одиноких недееспособных пожилых людей, граждан, которые по медицинским показаниям проходят лечение в специальных медицинских учреждениях или пребывают и проживают в социальных приютах. По достижению 18 лет ребенку-сироте возвращается его родительское жилье либо выдается новое. Так есть ООП еще и занимаются управлением жилого недвижимого имущества.

Важно! Под управлением имущества понимается следующее, жилье несовершеннолетнего лица могут оформить и сдавать в социальный найм, а получаемые средства перечислять на банковский счет, который открыт на имя ребенка. Данными денежными средства он сможет распоряжаться только, когда достигнет 18 лет.

Задачи и функции ООП могут быть расширены управлением социальной защиты населения районов, деятельность, которых регулируется и регламентируется локальными нормативно-правовыми документами и актами.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, которые могут привести к печальным последствиям, возбуждаются уголовные дела и проверки всей документации в каждом индивидуальном случае.

Полномочия органов

Все полномочия органов опеки и попечительства прописаны в 48 – Федеральном законе «Об опеки и попечительстве» в статье № 8. Согласно этой статье они наделены полномочиями, которые не противоречат основным функциям и задачам.

В их полномочия входит выявление и постановка на учет людей, которые нуждаются в социальной помощи.

При необходимости именно этот орган совместно с членом семьи, а также, если человек одинокий и не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в постоянной помощи, может писать ходатайство в суд по месту жительства человека о признании его недееспособным, чтобы закрепить за ним опекуна. Либо, наоборот, о признании дееспособным человека. В связи с разной жизненной ситуации организовывать опекунство над определенной категорией лиц.

Любые действия, сделки, заключения договоров с участием детей, не достигших 18 лет и находящихся под опекой данного органа, он дает письменное разрешение согласие. Специалисты ОПП принимают участие в бракоразводном процессе, если в процессе фигурирует ребенок и решается его будущее.

В основном с кем проживать, будет ребенок после развода, зависит именно ОПП. Потому что они изучают условия жизни обоих родителей, проводят патронаж.

Таким образом, в их полномочия входит патронаж семьей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, а также родителей, которые решили оформить опекунство над ребенком из детского дома или стать приемной семьей.

Полномочия очень широкие и закреплены законодательно. При поступлении сигнала от жителей или со школы о том, что родители не надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности и ребенок находится в трудной жизненной ситуации, над ребенком надругаются.

То ООП уполномочен организовать выезд в семье с целью оценки угрожающих факторов, а также изъятий детей из семьи и подать на лишение родительских прав.

Лишение – это крайняя мера, на сегодняшний день, при изъятии детей определяют реабилитационные центры помощи семьи и детям на срок от 1 до 6 месяцев.

Если граждане считают, что сотрудники превышают свои полномочия и не согласны с их решением, то они могут обратиться в вышестоящие инстанции для обжалования решения или жалобы на злоупотребление своими полномочиями.

На сайтах местного самоуправления, а также министерства указаны телефон горячей линии. Номер горячей линии вы найдете на сайте прокуратуры вашего города. Написав заявление в прокуратуру, по вашему делу начнутся разбирательства.

Вы имеете полное право обратиться в суд, если сотрудники действительно превысили свои должностные обязанности.

Из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что главная задача, которая стоит перед работниками органов опеки и попечительства защита интересов несовершеннолетних, недееспособных, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации по разным обстоятельствам.

Кому подчиняются органы опеки и попечительства? В связи с последней реструктуризацией ОПП подчиняются органу местного самоуправления и располагаются часто по адресу соцзащиты района.

Так же в сети интернет органы опеки и попечительства каждого субъекта РФ, района имеют официальный сайт. На данных официальных сайтах вы найдете всю необходимую информацию об органах опеки и попечительства.

В разделе контакты указывается, где находится опека и попечительства, то есть адрес. Ф.И.О. и номер телефона начальника, специалистов разных отделов, секретаря. А также график работы, с которого часу начинается прием и обеденный перерыв.

Также информацию о данном отделе вы можете найти на официальных сайтах местного самоуправления в чьем ведомстве находиться опека.

Существуют единые электронные справочные системы по городу, области, региону, которые по запросу предоставляют полный список с адресами и номеров телефонов. Так, например, по городу Москва, такие отделы существуют в каждом районе. Более подробную информацию вы можете найти, задав свой запрос, любой поисковой системе указав город и нужный отдел.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/popechitelstva-ofitsialnyy-sayt/

Какие бывают виды опеки и попечительства: их отличия и сходства

Органы опеки и попечительства в рф

При утрате ребенком попечения родителей и при лишении взрослого человека дееспособности закон устанавливает формы защиты их прав и интересов. Государственные органы для таких граждан назначают законных представителей. В их отношении оформляется опека или попечительство.

В этой статье выясним какие виды опеки и попечительства регламентирует законодательство, в чем их принципиальное отличие.

Что такое опека и попечительство

Закон четко определяет понятия – недееспособный и ограниченно дееспособный:

  • Недееспособный гражданин– человек, лишенный судом дееспособности по законным основаниям (ст. 29 ГК РФ);
  • Ограниченно дееспособный гражданин – несовершеннолетний, оставшийся без опеки родителей (с 14 до 18 лет) или лицо, в судебном порядке ограниченное в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ.

В ФЗ от 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» дается определение понятиям опека и попечительство.

Опека – это семейное устройство детей, лишенных родительского попечения (до достижения ими 14 лет) и надзор за совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными. Опекуны становятся их законными представителями, в интересах подопечных и от имени осуществляют все правовые действия.

Попечительство – устройство несовершеннолетних (14 — 18 лет) и лиц, ограниченных в дееспособности по судебному решению.

Попечители, установленные государственным органом, должны помогать своим подопечным в осуществлении их гражданских прав и исполнении обязанностей, защищать несовершеннолетних от противоправных действий со стороны третьих лиц, а также содействовать совершеннолетним ограниченным опекаемым в их правовой и экономической деятельности.

Виды опеки и попечительства

Опекунство и попечительство в зависимости от обстоятельств и целей оформления подразделяется на виды:

  1. По объему дееспособности: опека и попечительство.
  2. По возрасту подопечного: над детьми и совершеннолетними.
  3. В зависимости от статуса субъекта: постоянная и временная (предварительная).
  4. В зависимости от оплаты: возмездная и безвозмездная.
  5. По количеству субъектов: совместная форма опекунства.

Рассмотрим эти виды подробно.

В зависимости от объема дееспособности

В зависимости от уровня дееспособности субъектов оформляется опека, попечительство.

Опека отличается от попечительства следующими признаками:

  • Оформляется над ребенком, не достигшим 14 лет, а также над взрослыми гражданами, в судебном порядке признанными недееспособными. При этом опекун действует от имени опекаемого, который сам не может вступать в правоотношения или совершать какие-либо сделки;
  • Попечительство оформляется над несовершеннолетними с 14 до 18 лет и устанавливается в отношении взрослых людей, чья дееспособность ограничена по суду. В этом случае подопечный имеет право самостоятельно участвовать во всех правоотношениях, попечитель только может дать свое согласие (либо отказать);
  • Опекун назначается государством, а попечитель может быть оформлен и по просьбе самого лица;

Если инвалиду или гражданину, достигшему преклонного возраста, нужна помощь и поддержка, но они полностью дееспособные, используется такая форма заботы, как патронаж, которая устанавливается по договору между взрослым дееспособным гражданином и его помощником.

В зависимости от возраста подопечного

Задачи и функции опекунства от возраста подопечного практически не зависят, но имеются различия в целях и последствиях.

Опека над ребенком назначается, когда он остается без попечения родителей и продолжается до наступления 14 лет. Опекун, полностью отвечает за ребенка: занимается его содержанием, обучением, воспитанием, распоряжается, с согласия органов опеки, его имуществом.

С 14 лет и вплоть до совершеннолетия в отношении подростка оформляется попечительство. Попечитель теперь ограничен в правах и только дает разрешение (или отказывает) подопечному, который уже несет ответственность за участие в правоотношениях и совершении сделок.

Опека устанавливается и над взрослыми. Главное основание для этого: лишение судом совершеннолетнего дееспособности. Необходимость в этом возникает, когда человек не может отвечать за свои поступки по причине психического расстройства, связанного с алкоголизмом, наркоманией, старческим слабоумием.

Обязанности опекуна над недееспособным:

  • обеспечивать подопечного достойным содержанием и медицинским уходом;
  • контролировать выплату пособий, пенсий, компенсаций и тратить их на нужды опекаемого;
  • защищать права недееспособного в суде и других организациях;
  • сохранять имущество подопечного и выступать от его имени в сделках;
  • контролировать опекаемого от нанесения вреда самому себе и окружающим.

Правовая особенность попечительства над совершеннолетними заключается в том, что оно применяется к гражданам не лишенным, а ограниченным в дееспособности.

Главное отличие в том, что подростку попечитель назначается в обязательном порядке при достижении возраста – с 14 до 18 лет. Попечительство совершеннолетнему устанавливается только решением суда об ограничении его дееспособности и прекращается по заявлению попечителя или органа опеки, когда суд снимет ограничение дееспособности.

В зависимости от статуса ребенка

В зависимости от статуса ребенка, различают временную и постоянную опеку и попечительство.

Временная опека оформляется в случае невозможности родителям временно выполнять свои обязанности по отношению к ребенку:

  • из-за длительной командировки;
  • очного обучения в другом городе;
  • серьезной болезни

Ребенок сохраняет статус родительского ребенка, но из-за временного отсутствия матери и отца, передается законному представителю под опеку, который их заменяет в правовых обстоятельствах (ст. 13 ФЗ от 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Особенности временной опеки:

  • мать и отец не лишаются родительских прав;
  • родители с заявлением обращаются в органы опеки и сами определяют кандидатуру временного опекуна;
  • в заявлении родители ребенка указывают срок назначения опеки, могут его продлить или прекратить опеку до окончания срока;
  • представителем ребенка чаще всего выступают совершеннолетние родственники (бабушка, дедушка);
  • временный опекун не получает никаких выплат от государства.

Оформление временной опеки – вынужденная мера для родителей, на долгий срок расстающихся с ребенком и не имеющих возможности взять его с собой.

Постоянная опека согласно ст. 145 СК РФ назначается в случаях, когда ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения в результате:

  • смерти родителей;
  • объявления их пропавшими без вести;
  • утраты матерью и отцом родительских прав;
  • недееспособности родителей.

Опекун:

  • отвечает за содержание, воспитание, образование ребенка;
  • представляет его интересы в государственных органах;
  • защищает имущественные права опекаемого;
  • выступает в сделках от его имени, по согласованию с опекой.

При оформлении постоянного опекунства бывает нужна предварительная опека. Чтобы не помещать ребенка в детский дом, родственники берут его под опеку.

Особенности:

  • действует 6 месяцев (в исключительных случаях продлевается еще на 2 месяца);
  • используется как время для сбора документов на постоянную опеку;
  • опекунами становятся родные или близкие семьи ребенка;
  • оформляется быстро и на льготных условиях.

При оформлении постоянной опеки предварительная прекращается.

В зависимости от оплаты

В зависимости от оплаты закон определяет опекунство:

  • безвозмездное;
  • возмездное.

Безвозмездная опека предполагает, что опекун или попечитель не получает оплату. Эта форма опекунства часто осуществляется родственниками.

Расходы на содержание недееспособного должны покрываться за счет его пенсии, а содержание несовершеннолетнего – за счет назначенного ему пособия.

Средства поступают на счет опекуна, но расходует он их только на содержание подопечного, о чем ежегодно отчитывается, подавая сведения в отдел опеки.

Возмездная опека устанавливается по договору между органом опеки и законным представителем. Соглашение предусматривает ежемесячное вознаграждение опекуну. Для представителя ребенка сумма определяется законами региона. Для опекуна недееспособного выплата назначается индивидуально, не более 5% от дохода опекаемого. Представитель не дает отчет за полученные средства.

Количество субъектов предполагает:

  • опека в отношении нескольких подопечных;
  • опекунство над 1 опекаемым двумя и более представителями.

Один опекун может быть законным представителем нескольких детей и совершеннолетних граждан, если для этого есть условия.

По закону возможна передача в семью детей ограничена (8 с учетом собственных). Количество недееспособных подопечных законом не определено.

Возможно наличие двух и более опекунов, устанавливаемых органом опеки (ст. 10 ФЗ от 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Совместное опекунство устанавливается в интересах подопечного в обстоятельствах:

  • когда подопечный проживает с одним опекуном, но имеет собственность в другом городе и для проведения сделок от его имени нужен второй опекун;
  • когда родители ребенка не лишены прав, но из-за отъезда или болезни оформляют совместную опеку с родственником;
  • когда опеку оформляет супружеская пара, и каждый из супругов заключает отдельное опекунство (например, бабушка и дедушка несовершеннолетнего).

Граждане распределяют полномочия или это делает отдел опеки. При оформлении возмездной опеки выплаты делятся пропорционально или достаются одному из опекунов.

В 2021 году закон выделяет более 10 различных видов опекунства. Некоторые может выбрать сам представитель: в отношении 1 или нескольких подопечных оформлять опеку, на возмездной или безвозмездной основе. Другие виды определяются решением органов опеки.

Чтобы разобраться в видах опеки и правильно оформить опекунство поможет совет квалифицированного юриста.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vidy-opeki-i-popechitelstva-formy.html

Органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства в рф

Органы опеки и попечительства или ООП – органы государственного значения, которые уполномочены опекать несовершеннолетних и недееспособных граждан. Они представляют исполнительную власть Российской Федерации на всей ее территории.

Права и обязанности, функции таких органов регламентируются Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года, а также Гражданским и Семейным Кодексами.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Не исключено, что органы опеки и попечительства присутствуют не во всех населенных пунктах, округах и поселениях, потому органы местного самоуправления могут брать на себя полномочия органов опеки и попечительства над малолетними детьми и лиц с ограниченными возможностями, что предусмотрено российским законодательством. Эта практика действует, как видно на примерах городов федеральной значимости Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» содержит в себе полный перечень прав и обязанностей, задач и полномочий органов опеки на территории РФ.

ООП взаимодействуют с множеством государственных структур. Медицинские, социальные, образовательные, жилищные организации на постоянной основе сотрудничают с ними. Это могут быть ВУЗы, интернаты, санатории, дома престарелых, психиатрические лечебницы, жилищные инспекции. Они частично выполняют задачи ООП.

ООП регулируют процесс попечительства в рамках времени, качества, эффективности и безопасности граждан, которые временно или постоянно пользуются помощью из-за ограниченности способностей.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Могут функционировать, как отдел или быть частью какого-либо государственного департамента. Это никак не отражается на полномочиях и задачах, которые есть у ООП.

В состав штата входят специалисты, инспекторы, консультанты специальной подготовки, а также узких направлений.

Требования к качеству подготовки, квалификации и навыкам сотрудников, а также методическая литература для работы и управления прописываются и устанавливаются Правительством РФ.

Официальный сайт органов опеки и попечительства – это сайт регионального министерства или департамента образования. Там вы можете найти необходимую информацию, задать вопрос или же найти адрес, телефон и время работы.

Задачи органов опеки и попечительства

В статье 7 Федерального закона о попечительстве говорится о задачах, которые преследуют государственные органы опеки:

  1. Защищать права, интересы людей, которые нуждаются в помощи государства.
  2. Следить за исполнением обязанностей лиц или организаций, в руки которых вверена жизнь гражданина с ограниченными возможностями.
  3. Контролировать целостность и сохранность имущественных ценностей несовершеннолетних детей или лиц с ограниченными возможностями, которые находятся под опекой и надзором социальных, медицинских, образовательных заведений.

Также органы попечительства несут и другие задачи, которые предписаны законами РФ:

  • защищать права малолетних детей, проживающих с родителями или опекунами;
  • ведение профилактической деятельности против безнадзорности малолетних детей.

Обязанности при переезде подопечного

Если недееспособный гражданин вместе с опекуном или попечителем переезжает на новое место жительства, то регистрация и наблюдение за ним осуществляется уже на новом месте проживания.

Деятельность органов в таком случае заключается в оформлении факта перемены места жительства, отправке дела несовершеннолетнего или недееспособного гражданина на новое место проживания в течение 3 рабочих дней с момента информирования опекуном о переезде в другой населенный пункт.

Также все обязанности, полномочия и задачи полностью возьмет на новый орган опеки по другому месту жительства с того дня, как личное дело получено. Гражданин также будет находиться под защитой и наблюдением ООП, как и раньше, но уже в другом регионе. При этом законодательная база остается едина для всей территории Российской Федерации, как и качество присмотра, выполнение задач ООП.

Заключение

В качестве основной функции органов выступает защита лиц с ограниченными возможностями.

Под эту категорию попадают как дети, не достигшие 18 лет, так и взрослые, которые по каким-либо причинам не в состоянии полностью содержать себя в финансовом и физическом плане временно или до конца жизни.

ООП имеет право менять решение о необходимости предоставления или помощи лицам от государства на основе объективных причин.

Также ООП:

  1. Являются государственной структурой.
  2. Обладают полномочиями исполнительной власти.
  3. Всегда остаются гарантом безопасности и защитником прав недееспособного лица, в том числе перед лицом закона, после передачи опекунских и попечительских прав.

Список законов

  • Федеральный закон № 48-ФЗ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/organy-opeki-i-popechitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.