Формы устройства детей в семью ск рф

Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Формы устройства детей в семью ск рф

Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

1.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Абзац утратил силу с 1 сентября 2008 года. – Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

“Обзор практики рассмотрения судами в 2012 – 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации”(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 СК РФ).

“Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации”(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015)

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 123 СК РФ при устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, суды исследовали вопрос о том, в каком объеме усыновители владеют русским языком и каким образом они намерены преодолевать языковой барьер в тех случаях, когда усыновлялись дети, у которых сформирована речь на родном языке. Указанные обстоятельства исследовались в судебном заседании, что отражалось в протоколах судебного заседания, в решении суда об усыновлении ребенка.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 996-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шафиковой Расихи Сахипзяновны на нарушение ее конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”

Опека как одна из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, в целях их содержания, воспитания, образования и для защиты их интересов и прав (пункт 1 статьи 123, пункты 1 и 2 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 3 статьи 31, пункт 1 статьи 32 ГК Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”).

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2014 N 1-П”По делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Аникиева”

Перечисленные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 123), с одной стороны, имеют целью обеспечить таким детям надлежащие, в том числе эмоционально-психологические, условия для полноценного развития, а с другой – позволяют гражданам, в том числе тем, для кого биологическое материнство или отцовство исключено по медицинским показаниям, реализовать естественную потребность в осуществлении родительской заботы. Наличие возможности передать ребенка на воспитание в семью либо, если ребенок уже воспитывается в семье, – юридического оформления фактически сложившихся, содержательно раскрывающих понятие семьи по смыслу Конституции Российской Федерации, отношений согласуется с общеправовым принципом гуманизма, конституционными гарантиями семьи, материнства, отцовства и детства, а также с признанной семейным законодательством целью укрепления семьи. Что касается ограничений такой возможности федеральным законом, то они допустимы исключительно в целях защиты указанных конституционных ценностей, прежде всего – прав и законных интересов ребенка как наиболее уязвимой и зависимой стороны семейных отношений.

Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 N 227-О”По запросу Ленинского районного суда города Смоленска о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации”

2.1.

Преследуя цель защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, федеральный законодатель предусмотрел различные формы устройства таких детей, а именно: в семью на воспитание (усыновление, удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, – в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Задача выбора – исходя из конкретных обстоятельств лишения ребенка родительского попечения – в наибольшей степени соответствующей интересам ребенка формы его устройства и последующий контроль за условиями содержания таких детей, их воспитания и образования возложены на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121, пункт 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации).

Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 N 226-О”По жалобе гражданки Петровой Светланы Николаевны на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации”

2.1.

Преследуя цель защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, федеральный законодатель предусмотрел различные формы устройства таких детей, а именно: в семью на воспитание (усыновление, удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, – в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Задача выбора – исходя из конкретных обстоятельств лишения ребенка родительского попечения – в наибольшей степени соответствующей интересам ребенка формы его устройства и последующий контроль за условиями содержания таких детей, их воспитания и образования возложены на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121, пункт 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации).

Источник: https://legalacts.ru/kodeks/SK-RF/razdel-vi/glava-18/statja-123/

Дети-сироты. Формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей

Формы устройства детей в семью ск рф

Статья возможно будет полезна гражданам, которые только задумываются о принятии ребенка в семью. В ней я расскажу о формах устройства ребенка в семью.

фото из Интернета

Законом предусмотрено 4 формы устройства детей в семью: усыновление, опека (попечительство), патронат и приемная семья. Расскажу о каждой форме поподробнее.

1. Усыновление – принятие ребенка в семью на правах кровного ребенка. Это форма пользуется приоритетом. Деток до трех лет с минимальными проблемами по здоровью отдают именно под усыновление. Поэтому, если Вы планируете принять в семью именно малыша, то готовьте документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителем.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542)

Еще есть ограничения по доходу и жилищным условиям. О них необходимо узнавать в своей опеке, т.к. в разных регионах по разному.

Преимущества:

1. Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

2. Возможность взять маленького ребенка с более менее нормальным здоровьем.

3. Кровные родственники ребенка будут лишены возможности общения с ним. Эта детка станет целиком и полностью Вашей.

4. Органы опеки и попечительства не будут ходить к Вам с проверкой.

5. Вам не нужно будет писать отчеты для органов опеки и попечительства.

6. Можно сохранить тайну усыновления.

7. При усыновлении предусмотрены все выплаты, что и при рождении ребенка, в том числе и материнский капитал, а также отпуск по уходу за ребенком до трёх лет.

На мой взгляд недостатка у этой формы устройства всего три

. Во-первых, усыновить можно только детей, которые подходят под форму устройства «усыновление», т.е чьи родители: умерли, неизвестны, признаны судом недееспособными или лишены судом родительских прав, во всех других случаях возможна только опека.

Во-вторых, обеспечение детей полностью ложиться на плечи родителей ( в некоторых регионах существует какая-то ежемесячная выплата).

В-третьих, ребенок лишается возможности получить жилплощадь после наступления совершеннолетия.

фото из Интернета

2.

Опека (попечительство)-вид семейного устройства малолетних, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет.

Требования к опекунам почти как к усыновителям. Менее жёсткие они в части дохода, жилищных условий

Преимущества:

1. Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решение суда.

2. На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

3. По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.

Недостатки:

1. Ребёнок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье

2. Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка. Это, кстати, серьезный минус. О нем я расскажу в отдельной статье.

3. Регулярные визиты опеки в Ваш дом.

4. Отчеты перед опекой за использование денежных средств, которые государство ежемесячно выделяет на содержание подопечного.

Патронат – одна из узаконенных в ряде регионов РФ форм устройства детей,

оставшихся без попечения родителей, при которой ребёнок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя.

Преимущества:

1. Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому

2. Временно требуется замещающая семья или не имеющего статуса, позволяющего

3. Передать его под постоянную опеку или на усыновление и, в ином случае,

4. Обречённого попасть в приют, детский дом.

5. Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке.

6. Стороны в договоре, представляющие государство, организуют обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывают помощь в воспитании, в решении сложных проблем.

Недостатки:

1. Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение).

2. Работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный

3. Контроль и отчётность за воспитание, и расходование выплачиваемых на содержание ребенка средств.

4. Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению сторон договора.

5. Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило,

обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

6. Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных регионах.

фото из Интернета

Приемная семья— это один из видов опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Отличие приемной семьи от простой опеки (попечительства) в том, что ребенка берут в семью на возмездной основе.

При таком устройстве ребенка в семью между органом опеки и попечительства и приемным родителем (родителями) заключается срочный договор о приемной семье (отношения, возникающие в результате заключения такого договора, регулируются не Трудовым, а Гражданским кодексом).

Срок нахождения ребенка в приемной семье определяется договором.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, определяются законодательством субъектов Российской Федерации и обязательно прописываются в договоре.

Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий требованиям к опекунам (попечителям).

Преимущества и недостатки как и при опеке. Плюсом еще идет заработная плата приемным родителям и занесение рабочего стажа в трудовую книжку.

Документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителем, опекуном:

– заявление с просьбой дать заключением о возможности быть усыновителем.

– краткая автобиография

– справка с места работы с указанием должности размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход. (действительна в течение года)

– медицинское заключение о состоянии здоровья (действительно в течение 6 месяцев)

– копия свидетельства о браке (если состоят в браке)

– копия свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка

– письменное согласие родственников на проживание ребенка с учетом мнения детей, достигших 10 лет

– копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение

– справка МВД о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

– копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющее пенсионное обеспечение (для граждан, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Опека может запрашивать еще какие-нибудь документы. Можно конечно с ними спорить и ссылаться на перечень документов, предусмотренный законом, но не стоит забывать, что с опекой придется еще долго и тесно сотрудничать, поэтому отношения портить не стоит. В случае устного отказа выдать заключение о возможности быть усыновителем, требуйте от опеки отказ в письменном виде.

В завершении статьи напомню, что каждый случай индивидуальный. Можно сначала взять ребенка под опеку, а потом усыновить его или же оформить приемную семью.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c6e65682684b000bcba26cb/detisiroty-formy-ustroistva-v-semiu-detei-ostavshihsia-bez-popecheniia-roditelei-5c91353e48001d00b4f607b7

Формы устройства детей без попечения родителей

Формы устройства детей в семью ск рф
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Формы устройства детей без попечения родителей

Защита детей, которые остались без родительского попечения, является обязанностью государства. Одним из ее проявления является устройство детей.

Защита детей, которые остались без родительского попечения, является обязанностью государства. Одним из ее проявления является устройство детей. Законодателем определены три формы, в рамках которых сироты и дети, лишенные родительской опеки, могут быть устроены.

Одной из таких форм является усыновление. Под усыновлением необходимо понимать принятие ребенка, признанного сиротой, в семью, где он будет считаться кровным родственником, являться носителем прав и обязанностей, вытекающих из такого принятия.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в форме усыновления, является для государства приоритетным. После прохождения процедуры усыновления, родители, принявшие ребенка, являются носителями обязанности по его воспитанию, развитию и содержанию.

Существует ряд ограничений в отношении детей, которые не могут быть усыновлены.

Установление опеки и попечительства означает передачу ребенка в семью на праве воспитанника. Детям, которые не достигли 14 лет, назначается воспитатель – опекун. Попечитель назначается детям, возраст которых находится в пределах 14 – 18 лет.

Лицо, принявшее на себя опеку над несовершеннолетним, наделяется практически полным спектром прав, которые были бы присущи родителю по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего. Такие лица принимают на себя ответственность за действия ребенка, принятого под опеку.

Обязанностью органов опеки является осуществления регулярного контроля за условиями, в которых проживает ребенок, его воспитанием и обучением. Назначение опеки может быть осуществлено с установлением ее срока или без него.

Статистика показывает, что опека нередко выступает в виде промежуточной формы, используемой на пути усыновления ребенка.

Дети, которые не имеют опеки со стороны биологических родителей, могут быть устроены в приемную семью. Пребывание ребенка в приемной семье осуществляется в договорном порядке.

Над ребенком, который передается на воспитание приемной семье, устанавливается опека или попечительство, в зависимости от его возраста. Договор о передаче ребенка в приемную семью является срочным.

Сторонами его заключения выступают приемные родители или родитель, а также орган опеки и попечительства. Как правило, сирот передают на воспитание приемной семьи в том случае, если усыновить или взять под опеку такого ребенка невозможно.

Примером может послужить фактическое воспитание в одной приемной семье нескольких братьев и сестер. Таким образом, при помощи домашнего воспитания обеспечивается процесс развития детей, их обучения и содержания.

Данные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеют различные основания, среди которых судебное решение и договор, но все они направлены на удовлетворение интересов ребенка.

Оперативная помощь специалиста по усыновлению

Основания установления опеки и попечительства

Детьми, оставшимися без родительского попечения, считают тех детей, у которых умерли родители или имеют статус недееспособных, а также тех, у которых родителей лишили или ограничили в их правах. Такие дети нуждаются в социальной защите, которую обеспечивается государство в лице органов опеки и попечительства.

Единственной причиной, по которой в отношении детей устанавливается опека или попечительство, является утрата родительского попечения в их отношении. Установление такого правового положения ребенка осуществляется с целью воспитания данной категории детей, а также защиты тех прав и интересов, которыми они наделены. Данное положение законодательно закреплено в ст. 45 СК и 31 ГК РФ.

В отношении малолетнего ребенка, который не достиг 14-летнего возраста, устанавливается опека. Попечитель назначается детям, находящимся в возрасте 14 – 18 лет.

Оба понятия не имеют существенных различий в разрезе воспитательного и образовательного направления. Отличие понятий имеет важность в сфере осуществления имущественных прав детей. Здесь большое значение придается именно возрастному критерию ребенка.

С точки зрения гражданско-правовых норм, опека и попечительство есть способом восполнения объема дееспособности.

Малолетние дети, возраст которых находится в промежутке 6 – 14 лет, имеют право на самостоятельное совершение ограниченного круга сделок, среди которых: мелкие бытовые сделки; действия, результат которых направлен на безвозмездное достижение выгода; сделки, которые не требуют нотариальных и регистрационных процедур; сделки, связанные со свободным распоряжением средствами, которые предоставлены законными представителями.

Иные виды сделок совершаются в интересах малолетнего опекуном или лицом, выступающим его законным представителем. Участие опекуна позволяет малолетнему ребенку являться участником любых гражданских правоотношений.

Наибольшим кругом прав обладают несовершеннолетние дети, возраст которых находится в границах 14 – 18 лет. Они являются практически полноправными участниками гражданско-правовых отношений.

Такие дети имеют право на самостоятельное совершение сделок, которые предусмотрены для лиц, находящихся в возрасте с 6 до 14 лет.

Также, закон позволяет им: осуществлять распоряжение собственным заработком, стипендией и иным доходом; нести авторские права, права изобретателя, а также иные права, связанные с интеллектуальной деятельностью; вкладывать средства в учреждения кредитной сферы, а также осуществлять распоряжение ими.

Иные виды сделок могут быть совершены только при наличии письменного согласия попечителя или законного представителя, что является проявлением защиты прав несовершеннолетнего в гражданско-правовом обороте.

Процедура установления опекунства и попечительства, равно, как и их прекращение, регламентируется нормами гражданского права. ГК наделяет органы опеки и попечительства всем спектром прав и функциональных обязанностей по установлению данной формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

Порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Определить порядок действий, необходимый для устройства ребенка, не имеющего родительского попечения, можно исходя из формы, в рамках которой он передается на воспитание в новую семью.

При усыновлении, подразумевающим принятие детей в семью на правах кровных, потребуется прохождение судебной процедуры, результатом которой станет решение суда об усыновлении.

Дата вступления решения суда в силу является день, с которого у ребенка появляются новые родители, а у родителей – круг прав и обязанностей в отношении несовершеннолетнего.

Усыновление не имеет сроков, что говорит о продолжении существования взаимных прав и обязанностей, определенных законодателем среди родителей и их детей.

Установление опеки или попечительства, являющееся принятием ребенка на воспитание в семью, осуществляется на основании приказа органа опеки и попечительства.

Основное предназначение такой формы устройства ребенка относится к защите прав и интересов ребенка, без порождения родительских правоотношений. Такой вид устройства является срочным.

Опека прекращается с момента наступления 14-летия ребенка, а попечительство датой совершеннолетия.

Договорную основу имеет устройство детей оставшихся без попечения родителей в виде передачи на воспитание в приемные семьи. Права, возникающие у приемных родителей, не ограничиваются только полномочиями опекуна или попечителя.

Такие лица являются законными представителями несовершеннолетнего. Передача ребенка происходит на основании договора, который подписывается между приемными родителями или отдельным гражданином и органами опеки. Срок действия такого договора устанавливается соглашением обеих сторон.

Передача в семью на воспитание (усыновление, удочерение)

Наиболее и длительной и процессуально сложной формой устройства ребенка является усыновлением. Дети, являющиеся сиротами, передаются в семью в порядке усыновительной процедуры, в качестве кровного ребенка. Такая передача порождает у усыновивших весь спектр прав и обязанностей родителя, а у ребенка те права и обязанности, которые присущи родным детям.

Усыновление происходит в судебном порядке. В некоторых случаях, мнение ребенка о своем усыновлении, может быть принято судом во внимание. Судебное решение об усыновлении дает возможность новым родителям изменить личные данные ребенка: его имя, отчество, фамилию.

В большинстве случаев, процедуре усыновления предшествует опека или попечительство над ребенком.

После того, как усыновленный ребенок передан на воспитание усыновителям, орган опеки и попечительства контролируют жизнь ребенка в новой семье, при обязательном соблюдении тайны усыновления.

Такие проверки осуществляются по истечении 6 месяцев, со дня передачи ребенка, через год и на протяжении последующих двух лет, по одному разу в год. При наличии необходимости, такие обследования могут быть продолжены.

Передача в организацию для детей-сирот

Формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, включают в себя их помещение в организации, предусмотренные для детей сирот. В качестве таких организаций могут выступать образовательные, медицинские, социальные и некоммерческие организации, форма деятельности которых соответствует цели размещения и воспитания сирот и детей, не имеющих родительского попечения.

Контроль за условиями пребывания несовершеннолетних детей, равно как и процедура их помещения в такие учреждения, возложена на органы опеки и попечительства.

Передача ребенка в организацию, предусмотренную для воспитания сирот, не требует установления опеки или попечительства в отношении ребенка. Она характеризуется критерием срочности, что говорит о завершении пребывания ребенка в учреждении с момента совершеннолетия.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/formy-ustrojstva-detej-bez-popecheniya-roditelej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.